直面赞赏与反对两大声音,拖延数月之久的第二轮直播星招标草案艰难出炉,其招标总规模为800万套以上;同时48个免费公益节目将得以继续保留。

　　“体现公益为先的理念,强调服务农村亿万群众的社会效益价值,并非一切以市场为先导。”7月28日,一位业内知情人士告诉记者,因各方意见,广电总局于近期两次汇集24家IC及机顶盒企业开会,最终作出暂先保留48套免费节目的决定,以维护对一期369.8万用户的承诺

“直播星”是广播电视直播卫星的简称,2008年6月直播卫星“中星九号”成功发射,承载电视“村村通”使命,并以公益形象提供48套免费电视节目服务,由中国卫通集团旗下中国直播星公司发射及测控,免费提供给农村地区。

　　直播星第一轮终端366万台招标于去年年底启动,并于今年上半年迅速在偏远山村铺开,外加地方政府追加采购盘子,最终达到369.8万台的规模。直播星第二轮600万套终端招标原定于7月初举行,但因地方有线的强烈反对暂时搁浅,而地方有线反对的焦点恰恰在48个免费节目上。

　　据记者从多个渠道证实,直播星第二轮招标或于今年10月份之后开启,其中引人瞩目的是,直播星节目加密工作亦将于近期启动。加密意味着收费,此举或为直播星商业化道路启程。

　　被争议的48套

“老百姓收看的节目并不是越多越好,仅48套电视节目就可以将近20%左右的有线用户分流掉。”一位地方广电人士抱怨,有线电视目前仅有70~80个频道,加上付费频道,只有百来个,并不具备竞争优势(310368基金净值,基金吧)。

　　目前有线电视一个月的收费是20元~30元,且线路难以铺到农村市场,直播星接收终端一个为200多元,无任何附加收费,加之一期招标良好示范,7个月内直播星用户发展到2000多万的规模,并由农村开始向城市推进。

　　地方有线部门反应强烈,其向广电总局陈述的方案是,直播星的技术体制、运营体制需要调整,免费电视频道从48套减少到24或25套。

　　一位直播星终端销量全国居前的经销商分析,用户数的分流、免费节目的影响是地方有线部门重点考虑的因素,“前期有线已经投入数百亿,如果直播星带走数千万的电视用户,先前的投资怎么办？”

　　但也有专家持不同意见。原信息产业部电子产品司广播电视处处长施国强对本报记者说,“如果半年之内迅速减少20多套节目,就会对先前的369.8万用户丧失诚信。社会公益损失不可估量。”

　　目前国内3.78亿户电视家庭,除去有线用户,2.35亿无线模拟信号用户面临升级。据记者从石家庄、郑州、晋城等地渠道商了解的信息,目前直播星终端一个月可有400多万套的销量。与之相对,《中广互联》的估计,“大锅”（接收中星6B和亚太4号DVB-S信号的卫星终端）市场十多年的积累已发展至4000-5000万用户的规模。

　　受到直播星冲击,“全国'大锅’用户每月销量现在只能以千台计算”。上述经销商向记者透露。他认为,直播星免费节目套数应继续保留,如节目大幅减少,“大锅”市场会回流,“这东西就像水一样,一堵就流到别的地方”。